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知法于心 守法于行 依法治企满足人民对优美生活的电力需要 ——韶关供电局“谁执法谁普法”履职陈诉近年来，在韶关市政府、韶关市普法办公室和广东电网公司的高度重视和正确向导下，认真贯彻落实十八大以来党中央关于全面推进依法治国的重要部署和普法事情的各项要求，秉持南网“人民电业为人民”的企业宗旨，牢牢围绕革新生长的中心任务，以普法宣传教育为抓手，全面推进依法谋划治理，各项法治事情均取得努力希望，具有南方电网特色的“知法于心、守法于行”法治气氛逐步形成。

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本文摘要：知法于心 守法于行 依法治企满足人民对优美生活的电力需要 ——韶关供电局“谁执法谁普法”履职陈诉近年来，在韶关市政府、韶关市普法办公室和广东电网公司的高度重视和正确向导下，认真贯彻落实十八大以来党中央关于全面推进依法治国的重要部署和普法事情的各项要求，秉持南网“人民电业为人民”的企业宗旨，牢牢围绕革新生长的中心任务，以普法宣传教育为抓手，全面推进依法谋划治理，各项法治事情均取得努力希望，具有南方电网特色的“知法于心、守法于行”法治气氛逐步形成。

知法于心 守法于行 依法治企满足人民对优美生活的电力需要 ——韶关供电局“谁执法谁普法”履职陈诉近年来，在韶关市政府、韶关市普法办公室和广东电网公司的高度重视和正确向导下，认真贯彻落实十八大以来党中央关于全面推进依法治国的重要部署和普法事情的各项要求，秉持南网“人民电业为人民”的企业宗旨，牢牢围绕革新生长的中心任务，以普法宣传教育为抓手，全面推进依法谋划治理，各项法治事情均取得努力希望，具有南方电网特色的“知法于心、守法于行”法治气氛逐步形成。现将公司近四年普法事情情况陈诉如下。一、完善普法事情基础（图1：普法依法治企向导小组运动图）建设普法组织机构。

韶关供电局坚持依法治企理念，增强向导，强化组织，全面计划“七五”普法事情。实时建立普法向导小组，由党委书记担任组长，局其他党委成员担任副组长，相关职能部门及县区局卖力人担任小组成员，卖力详细普法事情的组织向导。（表1：2018普法年普法经费。）韶关供电局每年向省公司申请普法专项经费预算，落实到位，专款专用，保障各项详细普法事情的顺利开展，同时，设立专门的普法专责和全部门协作的普法机制。

从向导、经费、人员三个方面保障了普法攻坚气力。（表2：2019年普法计划）制定普法事情计划。

为做好“七五”普法事情，凭据网、省公司《关于贯彻落实法治宣传教育第七个五年计划的实施方案》的详细要求和部署，联合韶关供电局实际，针对员工多、岗位疏散、谋划任务重的实际情况，根据突出重点、责任到位，分层施教，严格考核的思路，开展了“七五”普法例划详细实施事情研讨会，从指导思想、工具内容、步骤方法、进度摆设、事情职责等方面都做了详细的要求。为保障“七五”普法例划顺利落地，韶关供电局每年均以计划为统领，根据网省公司要求，联合韶关供电局实际情况，制定当年普法事情计划，明确普法事情实施的时间节点及详细责任人并以此为依据狠抓落实，年底全面总结本单元普法事情实施情况，做到年头有部署、年中有考核、年底有总结，有效地推进了韶关供电局法治宣传教育事情的开展。二、增强法治教育培训多措并举增强干部职工法治教育。为了保障普法事情的顺利实施，韶关供电局开展了一系列向导干部法治宣传教育运动。

其一，努力开展向导干部法治建设“六个一”系列运动，着力提升向导干部法治意识及能力。共组织开展20场向导干部法治宣传教育，51场重大决议执法论证讨论，55场重大执法风险治理分析梳理，57场经典案件讨论，21场年度述法运动。

（图8：党委中心组学法现场）其二，每年开展2次以上党委中心组执法学习，将新法研读、党章学习与党委中心组运动深度融合，从公司的主干抓起，将法治的思维、法治的理念融入到企业的治理结构中去。提高依法治企能力，增强向导干部的法治理念，规范决议、治理和服务行为。（图9：2018年头任向导干部学法考试文件）其三，开展新任向导入职法治考核，通过对新任向导举行法治专题学习并到场在“韶司在线”微信民众号——韶关市普法考试微平台系统中的统一考试，提高宽大向导干部的法治秘闻。

（图10：营销信息系统班组学习网络宁静法）全笼罩、多条理、分领域地举行全体员工普法运动：1分专业开展精准普法，凭据各业务专业线条的特点制定特有的普法计划，通过法例宣贯、案例分析等多种手段为员工普及与其业务息息相关的执法。（图11：“线树矛盾”案例普法微动漫）（图12：“我与宪法”普法微视频）2开展林林总总的员工底线教育，全局共开展专项执法培训72场，制作系列普法微动画5期，增强员工对违法犯罪的辨识和抵御能力。（图13：普法展示屏）3充实使用互联网、楼宇电视、报刊杂志等媒体，接纳微影戏、微动漫等多种方式，广泛宣传《宪法》及修正案、《电力法》、《广东省供用电条例》、《电力设施掩护条例》及实施细则、《民法总则》、《网络宁静法》等执法法例。（图14：神玉嫦法官莅临解说建设工程领域执法风险）4邀请专家状师有针对性地对员工开展分类执法培训，共举行谋划治理人员、关键岗位人员专项执法培训12次，一线班组执法专项培训20次，共计培训2570人次，宽大干部员工的法治意识和法治能力进一步增强。

（图15：新员工学习执法课程）造就人才，建设法治文化建设队伍。首先是通过在入职培训计划中加入大量法治课程并在期末举行考核，将法治思维扎根于每一位新员工的心底。

然后通过专题培训、学习考察、实践磨炼等多种方式，将执法人员造就成法治文化建设人才，特别是组织全体员工到场每年市普法办开展的全市国家事情人员学法签到和考试；另一方面使用各业务部门及县区局的兼职执法联络员，担任企业内部法治文化培训和流传人员，形成牢固的法治宣传志愿者队伍，将执法人员为主体推广法治文化转变为全体治理人员为主体向全员流传法治文化。现在，韶关供电局已设置法治宣传志愿者25人，组成了精悍高效的法治文化建设队伍主干。

三、开展社会普法运动（图16-19：开展各式社会普法运动）心系客户，开展各式社会普法运动。2016年以来，韶关市局及下属各县区供电局共开展社会普法运动117次，91个辖区营业厅设置宣传海报专栏，张贴及派发海报总数5000余份，推广公益广告及事情典型宣传片80次，村居执法照料与韶关供电局开展团结普法12次，运动取得良好普法效果。努力开展《电力设施掩护条例》、《广东省供用电条例》等电力法例对外宣传70多次，增强社会民众对电网执法的认识和相识。

一连七年获地方政府公共服务满足度评价第一。（图20：与市中级人民法院团结开展“法治大课堂”运动现场）（图21：与市普法办团结开展“善美之城·法治韶关”送法进乡村运动）增强互助，开展跨单元团结普法。韶关供电局通过团结开展普法运动、定期举行“法治大课堂”、“芙蓉课堂”等形式与其他机关开展共建，并逐步形成常态化机制，为法治事情开展营造良好的外部情况。

2016年至今，韶关供电局努力与韶关市普法办、市司法局、市中院、市禁毒办等单元团结举行“送法进乡村”、“送法进企业”、“送法进广场”、“法治大课堂”等运动20余次，与韶关市广播电视台多次在“97.5”交通旅游广播频道,流传宁静用电信息以及电力执法知识。多次到场其他单元的普法运动，共享法治宣传教育，配合推进普法宣传事情。（图22-23：制作法治口号、口号营造法治气氛）潜移默化，营造法治文化气氛。

通过在办公室、服务中心、营业厅设置法治口号、展架、海报等日常法治学习口号，时刻提醒着宽大员工在日常事情中要善于用“法”处置惩罚一切难题。将法治理念潜移默化地印刻在每一位职工的心里，使法治文化在各部门、各班组中获得真正推广并促进日常业务事情的开展，形成法治文化在下层落地的范例。

（图24-26：使用微平台举行普法运动）便捷高效，善用多媒体普法手段。韶关供电局努力使用企业门户网站、“南方电网报”、“韶关灼烁使”、“韶司在线”微信民众号、电台广播、公益广告等多媒体宣传平台 向社会民众公然企业信息和第一手普法咨询。同时，通过普法展示屏、派发宣传小册、多对一普法服务等方法向用电客户直接转达相关普法内容，让客户享受到了贴心、全面的普法服务。

（图27-28：“12·4”国家宪法日运动现场）紧抓热点，开展法治节日运动。“七五”普法以来，韶关供电局通过设立执法服务点、到场各式角逐，制作宣传栏和视频等方式努力组织到场了“4·15”国家宁静教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等法治宣传运动，除了宣传《广东省供用电条例》，《电力设施掩护条例》等电力执法法例，同时还对《宪法》修正案、《民法总则》和《韶关市野外用火治理条例》等与普罗公共息息相关的执法法例举行连续推广宣传。

四、严格管控执法风险（图29：“执法诊所”出诊）深入推进案件全历程治理。其一，“七五”普法期间，韶关供电局共处置惩罚诉讼案件58宗，55宗办了案件均胜诉，胜诉率达100%，为企业制止或挽回经济损失1.78亿元。其二，坚持“一案一分析”，针对办了案件，形成案件分析总结陈诉，归纳案件争议焦点及谋划治理启示，最大限度发挥案件价值。其三，全面开展执法案件隐患排查，以业务部门自查梳理为基础，执法人员现场访谈全面笼罩，局本部业务部门及县区局共排查案件隐患15例，发出案件隐患处置通知书15份，已解决案件隐患12例，全面相识掌握韶关供电局案件隐患数量、漫衍领域及影响水平。

（图30、31： 薪酬治理、用工治理岗位的风险防范手册）提升全员执法风险防控能力。一是以《广东电网公司执法风险信息库》及《20个领域重大执法风险防控方案》为基础，通过表单剖析、体例事情指引等形式推动执法风险管控措施落地。二是梳理全局重大纠纷隐患风险点，通过执法风险提示书的形式见告业务部门，提示证据收集保全及防范治理建议，并实现定期更新。三是在深入调研的基础上，筛选出全局23个关键岗位，体例岗位信息卡，通过一对一的相同，提升风险提示的有效性。

四是建设供电企业规范性文件信息库，梳理收集与企业生产谋划相关的执法、法例、尺度及规范性文件419份，利便职工查询检索，推进各领域事情正当合规地开展。（图32：条约治理专责对每一份条约的文本举行核查）建设完善条约全历程治理机制。一是建设完善条约全历程治理机制。

全面落实经济条约执法审核制度，确保经济条约执法审核把关率到达100%；二是鼎力大举推广尺度条约文本使用，尺度文本使用率到达90%以上；三是增强条约签订实时率指标监控，在中标通知书或成交通知书下达后即启动条约起草、审查流程监控，确保条约签订实时率一直保持在100%。四是建设常态化履约监控治理机制，以季度为周期对全局条约履约情况举行通报，针对存在执法风险的条约主动举行风险提示，实现重大条约履约闭环治理。“七五”普法启动至今，韶关供电局执法事情人员共审查各种经济条约凌驾5000份，未泛起一起条约执法纠纷，条约签订实时率、尺度文本使用率等关健指标在全省压倒一切。

五、普法教育成效显著（图33：“三网齐上”法治品牌建设文件）凝聚势能，打造普法文化品牌。近年以来，韶关供电局努力开展以“三网齐上”为主题的系列法治宣传运动，将“电网、法网、互联网”相互融合，通过开展多次跨单元、跨部门的法治运动，通过种种多媒体手段将法治结果展现开来，一方面大大提高了普法的效果，另一方面加速了整个韶关法治相同协作的历程，培育了宽大市民，全体干部职工敬畏执法、依法服务的执法意识，体现对执法的信仰和对法治的召唤。

（图34：执法意见书样本） （图35：“杨某”案件宣传册子）执法融入业务，为革新生长提供可依赖的执法服务。执法人员全历程到场职工持股企业革新，为建立售电公司、子改分、独立自供自管区接受、线树矛盾处置惩罚等30余项等重大项目提供执法服务，为公司有序推进革新转型提供执法支撑，最大限度降低了执法风险，确保了革新、改制历程中执法风险可控、在控。（图36：多家单元团结执法清除“马董线”树障）形成守法用法的法治习惯。一是鼎力大举推进重大决议执法审核机制，全局自上而下严格执行“一决议一执法意见书”模式，逐步在全局树立起“决议先问法，违法不决议”的法治理念。

二是使用执法武器，加大主动维权力度，在线树矛盾、窃电、电费接纳、电力设施外力破坏索赔等领域，接纳主动措施，形成了一批典型案例，切实维护了企业的正当权益。其中与人民法院、政协、政法委、公安部门团结管理的“杨某”线树矛盾案最为突出，本案在多部门团结努力下后得以圆满胜诉并顺利执行，最终制作成案例上报市普法办及省电网公司，现已入选广东电网公司2018年度“十大”典型案例，依法处置履历在整个广东的供电系统之中获得广泛推广。三是联合执法风险专项治理等事情，梳理重点业务领域中的执法风险点，将执法风险防控措施植入流程、作业表单、岗位职责，促使员工在遵行制度流程尺度的同时形成守法用法的习惯。

（图37-42：韶关供电局在“七五”期间荣获的一部门普法奖项）到场各项法治角逐，荣获诸多奖项。韶关供电局普法宣传队伍努力到场各单元举行的每一次法治相关的运动和角逐，并从中获得了诸多奖项。其中，韶关供电局到场省公司“2017年度广东电网有限责任公司技术竞赛”获得团体三等奖和小我私家一等奖一名；韶关供电局普法志愿者多次荣获网省公司普法奖项，其中法治事情人员卢方国获南方电网“七五”普法先进小我私家；韶关供电局到场由市普法办举行的韶关市“善美之城·法治韶关”聆听宪法的声音演讲朗诵角逐获得二等奖和优秀组织奖以及在同期举行的韶关市“善美之城·法治韶关”法治宣传随手拍摄影角逐中获得一等奖。

供稿：韶关供电局。

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